Վարչապետը կգլխավորի Անվտանգության խորհուրդը

Գաղտնիք չէ, որ Ազգային անվտանգության խորհուրդը ներկայումս ձեւական մարմնի կարգավիճակ ունի պետական կառավարման համակարգում:  ՕԵԿ առաջնորդ Արթուր Բաղդասարյանից հետո ցայսօր  Անվտանգության խորհրդի ղեկավար պաշտոնը ըստ էության  թափուր է, և այդ բացն անգամ չի էլ նկատվում: Սակայն նոր Սահմանադրության եւ դրանից բխող օրենքների համաձայն այդ խորհուրդը բավականին ուժեղ ֆիգուր է դառնալու: Բոլորովին վերջերս քննարկումներ ծավալվեցին առ այն, որ Սերժ Սարգսյանը 2018-ից հետո կգլխավորի այդ խոհուրդը, որը բռի մեջ է հավաքելու ուժային բոլոր բլոկները ու իրական այլընտրանք ներկայանելու վարչապետին: Պաշտպանության մասին նոր օրինագծով այժմ ՀՀ նախագահին վերագրվող մի շարք լիազորություններ, որոնցով նա վերահսկում է ուժային կառույցների գործութնեությունը, անցնում են Անվտանգության խորհրդին: Կառավարության կողմից օգոստոսի 31-ին հաստատված և ԱԺ ուղարկված օրինագծում նշվում է, որ Անվտանգության խորհուրդը սահմանում է պաշտպանության ոլորտի քաղաքականության հիմնական ուղղությունները, այդ թվում՝ 1) իրականացնում է պաշտպանության ռազմավարական պլանավորում եւ վերանայում, 2) հաստատում է՝ զինված ուժերի զարգացման պլանը, այլ զորքերի զարգացման պլանը. զինված ուժերի ծավալման պլանը, զինված ուժերի զորահավաքային պլանը, զինված ուժերի կիրառման պլանը, Հայաստանի Հանրապետության տարածքի պաշտպանության օպերատիվ սարքավորման պլանը, քաղաքացիական պաշտպանության հանրապետական պլանը։ Զինված ուժերի եւ այլ զորքերի բարձրագույն հրամանատարական կազմի պաշտոնների, բարձրագույն սպայական կազմի պաշտոնների եւ դրանց համապատասխանող բարձրագույն սպայական զինվորական կոչումների ցանկերը ևս հաստատելու է Անվտանգության խորհուրդը. մի բան, որն այժմ իրականացնում է ՀՀ նախագահը: Սակայն ՀՀ Սահմանադրության 152-րդ հոդվածը սահմանում է, որ վարչապետն է գլխավորում  Անվտանգության խորհուրդը, որի կազմավորման և գործունեության կարգը սահմանվում է օրենքով. «Վարչապետը Կառավարության ծրագրի շրջանակներում որոշում է Կառավարության քաղաքականության հիմնական ուղղությունները, ղեկավարում է Կառավարության գործունեությունը եւ համակարգում է Կառավարության անդամների աշխատանքը: Վարչապետը կարող է Կառավարության անդամներին կոնկրետ հարցերով հանձնարարականներ տալ: Վարչապետը գլխավորում է անվտանգության խորհուրդը, որի կազմավորման եւ գործունեության կարգը սահմանվում է օրենքով»: Ի դեպ, կառավարությունն է հայտարարում ռազմական եւ արտակարգ դրություններ.<<Հայաստանի Հանրապետության վրա զինված հարձակման, դրա անմիջական վտանգի առկայության կամ պատերազմ հայտարարվելու դեպքերում Կառավարությունը հայտարարում է ռազմական դրություն, ուղերձով դիմում է ժողովրդին և կարող է հայտարարել ընդհանուր կամ մասնակի զորահավաք: Ռազմական դրություն հայտարարվելու դեպքում իրավունքի ուժով անհապաղ գումարվում է Ազգային ժողովի հատուկ նիստ: Ազգային ժողովը կարող է պատգամավորների ընդհանուր թվի ձայների մեծամասնությամբ վերացնել ռազմական դրությունը կամ չեղյալ հայտարարել ռազմական դրության իրավական ռեժիմով նախատեսված միջոցառումների իրականացումը: Ռազմական դրության իրավական ռեժիմը սահմանվում է օրենքով, որն ընդունվում է պատգամավորների ընդհանուր թվի ձայների մեծամասնությամբ:>> նախատեսում  է Սահմանադրության  119 հոդվածը,155 հոդվածի համաձայն  Կառավարության ենթակայության ներքո են ՀՀ զինված ուժերը.<< Զինված ուժերի կիրառման մասին որոշումն ընդունում է Կառավարությունը: Անհետաձգելի անհրաժեշտության դեպքում զինված ուժերի կիրառման մասին որոշումը, պաշտպանության նախարարի առաջարկությամբ, կայացնում է վարչապետը և այդ մասին անհապաղ տեղեկացնում Կառավարության անդամներին>: Փոխարենը <<Պաշտպանության ոլորտի քաղաքականության հիմնական ուղղությունները սահմանում է Անվտանգության խորհուրդը: Պաշտպանության նախարարն այդ հիմնական ուղղությունների շրջանակներում իրականացնում է զինված ուժերի ղեկավարումը>>: Այնպես որ, ով դարձավ վարչապետ , նա էլ Սահմանադրության համաձայն կգլխավորի Անվտանգության խորհուրդ եւ որեւէ հակակշիռ էլ չի առաջանա: Անի Սահակյան